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国家庭教育育职业前进,规划实施情状前期评估专业的通报澳门葡京赌场

2019年9月15日 - 澳门葡京赌场

教育部办公厅关于开展《国家教育职业前进“十三五”规划》2017寒暑监测评估的打招呼

国家国家计委有关扩充“十三五”规划执市价况中期评估工作的打招呼发改规划〔2018〕238号

中国共产党广西省级委员会织承办公厅
甘肃省人民政府办公室公厅印发《关于创立健全吉林省“十三五”规划纲要施行编写制定的见识》的通知

各州、自治区、直辖市教厅,广西生产建设兵团教育局,部内有关司局、驻部纪律检查组,有关直属单位:

主题和国家机关有关机关,中心中国共产党的中央委员会军事委员会电动各有关机构、武警部队,最高人民检查机关,最高人民公诉机关,各州、自治区、直辖市及布置单列市、副省级省会城市、广西生产建设兵团前行改善委:

各州州委,各省州人民政坛,省委和省政党直属机关属机关各单位:

为做好国家“十三五”规划大纲和《国家庭教育育工作发展“十三五”规划》(以下简称“教育‘十三五’规划”)的组织实践职业,确定保证规划各样指标任务使得贯彻,依据中办国办《关于创建健全国家“十三五”规划纲要施行机制的见地》须求,决定进行二零一七年教育“十三五”规划监测验评定估。现就关于事项通告如下:

二〇一八年是落到实处党的十九大精神的原初之年,是改革机制开放40周年,是制胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的器重一年,根据《中国各级人大常委会监督法》和中办、国办印发的《关于创立健全国家“十三五”规划大纲实行体制的见解》须要,小编委将连同各有关地点协会开展“十三五”规划执市场价格况前期评估专门的学业,变成评估报告,试行有关程序后,提交全国人大常务委员会座谈。

为推进本省“十三五”规划纲要的顺遂进行,确定保障各个指标任务使得贯彻,经常务委员、省人民政坛同意,现将《关于创立健全福建省“十三五”规划大纲实施体制的观点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

监测剖判规划前年度实施景况,客观评价国家“十三五”规划纲要教育领域和教化“十三五”规划发展目的、注重职责、政策措施等达成处境,周到系统总结规划实行功能。及时开掘规划实行进度中留存的新境况、新主题材料,建议政策提出,确定保障规划目的职分如期完结。

深切学习惯彻习近平(Xi Jinping)新时期中国特色社会主义观念和党的十九大精神,百折不回新提升意见,紧扣国内社会首要冲突变化,对标党的十九大显明的新目的新布局新需求,集中制胜周到建成小康社会主要对象任务,周全评估“十三五”规划实行意况,客观评价设计实行获得的实行功能,计算提炼推进统一准备施行的经历做法,深刻深入分析实践中冒出的标题及原因,结合本国外发展情状变迁,提出革新设计实行的心路提议,进一步激化国家进步规划的战术导向效果,持续推动每一种任务顺遂实行,确认保障定期周密建成小康社会,并为开启周到建设社会主义今世化国家新征途奠定更为抓实基础。

中国共产党新疆省委办公厅黑龙江省人民政府办公室公厅二零一七年1月14日

合理公正。坚定不移望文生义,关注教育升高和策动实践的实在进度,多层面、多维度、多视角反映客观实际,核准规划实践功能。

进行早先时期评估应该服从以下原则:

《湖南省国民经济和社会发展第19个八年规划纲要》依照《中共福建党的各级委员会关于制定河南省国民经济和社会前行第拾伍个七年设计的提出》编写制定,已经省十二届人民代表大会第五遍会议批准。为更加好发挥《纲要》的引领和束缚成效,确认保障《纲要》建议的种种指标职分使得贯彻,现就创设健全《纲要》试行机制提议以下意见。

不错严厉。遵循规律,规范办公室事程序,确认保障监测验评定估结果的科学性和严肃性,强化监测验评定估结果使用。

——系统完美。深刻评估统一准备推动“五个人一体”总体布局、和睦拉动“多少个完美”计谋布局的场合,全面评估“十三五”规划鲜明的靶子义务推动情形,顺应高素质提升供给,越发关切发展的不平衡不足够难题。

无所不包贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢牢围绕统一计划拉动“伍个人一体”总体布局和和睦拉动“八个健全”战略布局,稳定树立和贯彻落到实处新发展意见。贯彻得以实现省第十三遍党代表大会精神,大力试行革新引领、开放崛起攻略,以“三个着力”“四大系统”“中国共产党第五次全国代表大会营地”为抓手,建设富有美观幸福新山西。坚持党总揽全局、协和各方,在各级市纪委的硬气领导下,更加好实施政党权利、进步政坛功能。

杰出爱戴。集中事关国家和区域经济社会发展全局和深入的要害战略安排,关怀教育改动发展历程中的重大主题材料、人民大伙儿关怀的热门难点。

——杰出注重。集中重大对象指标达成情况,重战斗略性、重大职责、重大工程项目推进气象,以及抓珍重、补短板、强弱项的贯彻落真实情意况,特别是防止消除重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的实质性进展情状。

正确管理政党和商城的涉及。发挥市肆在能源配置中的决定性作用和更加好发挥政坛效能。激发市集活力,加快政坛职能调换,推动联合市集建设,推动公平竞争和要素自由流动,最大限度提高经济运维效用。提升政党治理工夫,强化公共服务、市廛禁锢、社会治理、景况保证等义务,立异宏观调整格局,合理配置公共财富,保证《纲要》目的职责顺遂达成。

围绕“十三五”时代周密升高等教学育质量这一焦点和教化的结构性改良这一主线,入眼对以下几方面扩充评估:

——远近结合。立足眼前、着重深入,既要集中制胜周详建成小康社会,又要推进经济前行质量变革、功用变革、引力革命,抓实完善建设社会主义今世化强国家基础础。统一盘算我国国际四个大局,以更加高的站位、越来越宽的眼光开展评估职业。

调动各级各机构积极。建构《纲要》施行横向纵向和煦联合浮动机制,强化对全局性、战术性及跨区域、跨领域目的任务的统一筹算和煦,形成职业合力。充足发挥各级人民政坛的积极向上,鼓舞各市因材施教推动《纲要》实施。

1.对国家“十三五”规划大纲和教诲“十三五”规划建议的要紧设计指标实行监测验评定价,深入分析规划指标实现情状,总结趋势,深入分析难题,提议对策;

——科学严厉。紧凑关心本国外发展条件调换,正确把握时期性和规律性,更新评估意见,创新评估情势艺术,完善评估工具体系,提高评估的专门的工作性、科学性和严肃性。

全部推动和关键突破相结合。在办好《纲要》每一种目的职务落到实处的同不经常候,围绕重大领域、注重环节和困难难点,着力在优化结构、加强引力、化解抵触、补齐短板上获取突破,不断提拔发展的全体性和和煦性。

2.“十三五”教育退换升高最主要工程项目奉行进展境况,非常是国家“十三五”规划大纲明确的165项首要工程项目中等教育育领域工程项目和主要性教育改动推行进展境况;

——循名责实。深化上下联合浮动、横向互动和绝超越百分之五十参加,正确把握评估标准和发展势态,客观公正面与反面映情状,不躲避争持和难题,并建议针对革新提出。

强化《纲要》统领和封锁功能。《纲要》是引导本省未来5年经济社会发展的纲领性文件,是政党奉行职分的首要依附和引领集镇行为的导向,是整个县各族人民共同奋斗的行路纲要。各级各单位要具体保证《纲要》的庄严性和权威性,把推动《纲要》推行放在出色首要职位,各样安插、陈设、政策的制订施行要与《纲要》实施相连结。

3.对教育“十三五”规划团队执行有关必要的贯彻落到实处际意况况开展分析评价;

“十三五”规划施行意况早先时期评估,要在学懂弄通抓实党的十九大精神的功底上,立足越来越好满意人民日益增进的美好生活供给,依据高水平升高的供给,聚焦发展观念调换、发展品质晋级、体制编写制定立异和老百姓获得感、幸福感、安全感巩固等首要、难题和关键点,计算经验、查找短板、剖析原因、提议对策,注重发现深等级次序争论和高危害隐患,及时发掘新景观新主题素材,分明规划试行后半程的关键任务和供给。首要归纳多个方面:

名闻遐迩对象任务专业分工。外省州、各部门要基于《山西省“十三五”规划大纲首要对象和职务职业分工》,制订《纲要》涉及本市州、才具域的要害指标和任务技术方案,明显权利主体、推行时间表和路线图,确定保证《纲要》每一样目的职务落地。强化领导和推行义务,确认保证义务到人。

4.对国内外政经时局和教诲改变发展趋势举办分析研究剖断,结合规划实行实行意况及国内外发展条件的新调换,提出更上一层楼推向规划推行的计策性建议,包蕴是还是不是需求对设计的相关内容开展调解和修订等。

健全建成小康社会首要对象完毕动静。遵照党的十九大的刚烈布置,周全检讨国家“十三五”规划《纲要》7个地点的最主要指标和贰17个根本目标,极度是10个约束性指标和展现高水平提升的目标实现动静。

进步首要事项的统一筹算和睦。丰富发挥已有首要设计战略、重大改正行动、重大工程项目协调机制效果与利益,切实抓好协和与搭档,形成更为快速的职业推动体制。

更新评估办法。选拔种类评估办法,坚韧不拔书面评估与真切实验研商相结合、实证论述与标准深入分析相结合,综合应用定量与恒心、特殊与一般、刚性与弹性等深入分析方法,进步评估专门的学业的材质和效能。完善评估工作系统,丰裕利用互连网、大数目、地理音讯种类等手法,综合应用总括数据和非总括数据能源,升高评估专门的学问的科学性。

新发展意见贯彻落到实处况况。珍视评估摆正发展思想、调换发展办法的开展情状,特别是新进步意见作为有着内在联系的集结体的联结贯彻落到实处际意况况。

发表群众性团体协会凝聚社会技能的主要效率。群众性团体协会要主动搭建广大百姓大伙儿一直以来出席《纲要》施行的交换平台,大力开展《纲要》建议的各样保证职工、青少年、妇女、未中年人、残废之人活动等主要指标任务的兑现。

深化动态监测。坚定不移年度监测验评定估与安排推行一般动态监测分析相结合,依据设计实践必要,针对规划重视内容,筛选建构评估监测点,设计开拓相应的定量目的,紧凑追踪内外部条件变迁,关怀规划施行进程中的趋势性、苗头性难题。

需求侧结构性改革和第一改良职分推进气象。注重评估通过持续加重须要侧结构性改善,拉动经济提升素质变革、效能变革、重力革命,升高要求类别质量、建设今世化经济系统景况,极其是狠抓实体经济根基、拉动供应和须求动态平衡、巩固经济质量优势等开展景况。推动重点领域和关键环节改良、构建发展新样式的进展境况。

担保首要指标顺遂推动。各有关机构要在二零一七年11月尾前,将《纲要》中可表明到地方的约束性指标达成到四面八方,并加紧完善连锁指标的总结、监测和考核办公室法。各州州、各机关要增加对预期性指标施行进展境况动态追踪深入分析,坚实政策指引,确定保障如期达成。各级人民政党要将《纲要》章节目的放入专门的学业分工、监测验评定估、监督检查考核范围。

吸收接纳专家插手。抓牢与陈设、公共政策等领域评估单位和学者同盟,建构监测评估专家库,升高设计监测的科学性。激励通过定向委托或当面招标,选用国内外有天才的评估咨询机构、盛名商讨机关和智库开展第三方评估,将第三方评估结果作为评估的主要性参照。

主要攻略性职责推动气象。入眼评估安插试行中贯彻落到实处科学和教育兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域和煦发展、可持续发展、军队和人民融合发展等根本计策性的境况,以及互连网强国和交通强国等的建设、新型城市和市镇化、惠民保证、“一带齐声”建设、社会主义精神文明建设、依法治国等重大职务推动达成意况。

推动重要工程项目加速举行。各省州、各机关要对《纲要》“321”重大工程项目简化审查批准把关程序并先行保障规划选址、土地供应和集资安插。先前时代财政统一准备和年度预算要整合开支可能,统一策动铺排《纲要》重大工程项目所需财政支出。

推动民众衔与。完善群众参加监测验评定估的编写制定,立异参预方式艺术,拓展出席门路,升高社会民众加入评估的广度、深度和便利度。

三大攻坚战推进落真实情意况。爱护评估防守消除经济、地点政党债务、房土地资金财产等要害风险,精准脱贫特别是深浅清贫地区和特殊贫窭人口脱贫,以及大量、水、土壤等污染防治攻坚战推动气象,非凡柔弱环节和严重性领域的集聚攻关进展情形。

拉动首要改正政策尽快落地。做好《纲要》提议的基本点改进和方针举措与市级委员会周全深化改良管事人小组年度职业中央以及政坛职业报告的对接职业,明显时间进程、义务单位和可研究的名堂情势,及时举办督促检查,确认保障如期保质达成改换职务。革新推进《纲要》提议的试点示范任务,及时追踪试点示范的扩充,总计可复制、可放大的经验。

前年1月,制订监测验评定估工作方案,运转年度监测验评定估职业。

最主要工程项目进展情形。入眼评估国家“十三五”规划《纲要》贰十六个专辑中165项根本工程项目实施进展境况、对关键战略性落地的支撑功能,以及贯彻主要工程项目与拉动改正、产生体制机制的有机融为一炉意况。

四、健全相互通连的布置体系

二〇一七年3月,开展实地应用钻探和多少分析。举行安排年度监测评估座谈会,总计景况,交换经验。

是还是不是供给对有关内容实行调节修订。对照党的十九大精神,客观评价设计奉行开展景况,综合研究判定本国外时势变化,深入钻研论证是或不是供给对设计进展调治修订,依据有关程序,提出相关提出。

年度布署要丰裕展现《纲要》年度奉行重大。将《纲要》建议的严重性目的归入年度布置目的系列,并基于经济社会发展时局做好年度间综合平衡。

二〇一七年三月,各市级教育行政部门完开销地区年度监测验评定估报告。

为周全调整“十三五”规划实行前期进展情状,深刻摸底规划施行的法力和主题材料,客观反映社会各界对设计实行的意见提出,要求多中央、多维度进行评估,在评估中央、评估情势、评估流程、评估标准等方面加大创新力度。

专属规划要细化落到实处《纲要》特定领域指标职务。各单位要基于《纲要》鲜明的首要领域的开发进取职责和战术性安插,做好专属规划非常是至关心珍贵要专门项目规划的编写制定实行职业。专属规划的机要指标指标、发展趋势、重大工程项目布署等,须与《纲要》紧凑对接。

二零一八年七月,实现全国教育“十三五”规划监测验评定估总告诉,适时向社会公布。

自评估和第三方评估相结合。坚贞不屈以政坛系统自评估为主,有效结合已有评估能源,持续推动评估专门的工作立异,在精心做好应用研讨方案基础上,开展深切细致的实实在在应用研商,不断晋升自己评价估的品质和频率。同不经常候,通过定向委托或当面招标,选拔国内外知名切磋机构、评估咨询机交涉智库开展第三方评估,将第三方评估结果作为自己评价估的首要性参照他事他说加以考察。

市州统筹要细化落到实处《纲要》涉及当位置的对象职分。市州总体规划和年度安顿要与《纲要》紧凑相联,贯彻落到实处《纲要》建议的关联本地点的靶子职责和根本工程项目。内地要在历年开春将前年份当地方达成《纲要》首要指标和主要性工程项目景况,以及本地点总体规划年度贯彻景况报送省国家发展计委。

教育部发展规划司会同有关司局及内地级教育行政部门共同通讯组织推行年度监测验评定估。外省教厅要拉长对陈设试行业评比估职业的老板,创设健全规划实行监测验评定估机制,结合本省份“十三五”规划,牵头进行当地点教育“十三五”规划施行景况自己评价,加强对本地点各机关实行业评比估工作的携带,强化监测评估结果的应用,将监测验评定估作为革新相关职业,拟订年度布置、抓实和改正宏观调节的首要依赖,将评估结果放入各种考核批评。

汇总评估和专项论题评估相结合。入眼于统一打算推动“陆人一体”总体布局、和煦推动“八个完美”战术布局实行景况,积极推动综合性、系统性评估。同偶然间,围绕贯彻落到实处党的十九大精神、适应国内社会主要争辨变化、确认保证定期周全建成小康社会等,选拔若干最首要专项论题,选取委托、招标等搭档情势,陈设张开若干专项论题评估。

五、强化统一准备试行监测验评定估

请外地级教育行政部门将担当此项职业的联系人及联系格局于二月三十一日前报送自身部发展规划司,于1二月1近来成功我省份监测验评定估报告并报作者部发展规划司。提交的评估材质富含以下内容:首要对象及任务的张开景况(包罗首要工程实行开展情状),规划组织实行中进行的根本办事,教育改换发展标准经验和案例,存在的关键难点及原因深入分析,进一步推动规划顺遂实行的建议。监测验评定估的阶段性成果和专项论题分析报告可天天报送。

指标导向和难点导向相结合。从确定保证按时落成完美建成小康社会目的倒推,更加多地采纳类别深入分析、计量模型、政策模拟等方法,逐项对照指标进度要求,发掘难点,建议保障指标完成的心计提出。同有的时候间,从热切要求消除的各领域各环节难点顺推,显著破解难题的路子和艺术,积极主动防止消除危机隐患。

升高动态监测剖析。紧凑追踪本国外时局变化,依照须求及时调治《纲要》施行专门的事业首要、政策举措及保证机制。加大对困难地点、软弱环节的协助力度,拉动《纲要》推行在各市段、各领域均衡推动。针对可能存在危害的主题材料所在和关键领域,制订工作预案,防御系统性危害孳生蔓延。

请各有关司局及单位根据教育部办公厅《关于国家“十三五”规划大纲和教导“十三五”规划部内分工方案的布告》(教发厅函〔2017〕68号)须要,根据功效和职分分工,系总括算技能域规划试行进展景况,极其是关键指标、重大立异、重大工程、重大项指标进展,产生书面材料后,于一月15眼前报送发展规划司。

进程评估和效能评估相结合。既要综合运用文献梳理、应用商量访问等办法,评估围绕入眼指标、着重任务以及入眼工程项目实践所进行的第一专门的学问、选择的具体措施及贯彻情形;更要加重内外情景对照、开销收益剖判,压实对设计实践所获得的实际上效率、人民满足程度,以及中长期发展影响等的评估。

创设年度监测验评定估机制。各有关机构要本着《纲要》重要对象目的完结情形、“321”重大工程项目标落实际景况况、周全小康社会建设短板等根本难题,适时协会议及展览开专门项目评估。各州州要切实做好当地点规划年度监测验评定估工作。稳步将首要专属规划、区域规划等各种规划推行景况归入年度监测验评定估范围。依据须求可委托开展第三方评估。

联系人:段晓桢 010-66096535

基准与性格化相结合。既对各类工作的张开效率、品质功能、经验做法、存在难题、发展势态举行标准化、格式化评估;又结合分歧领域的实际上情状,制定适用快速的办事程序,综合运用计算数据和非总计数据财富,丰盛利用大数据剖析方法,幸免差别地段、区别世界轻易套用同一种程序、机械使用同三个规范。

健全中期评估和总计评估机制。各级政坛要中度注重地区总体规划试行情形先前时代评估和小结评估职业,完善向本级人民代表大会常务委员会或人民代表大会财政和经济济委员会员会告知的机制,巩固评估的得体性、客观性与前瞻性,加大试行推重力度。专属规划、区域规划等种种规划都要开展先前时代评估和小结评估。

电子邮箱:ghsghc@moe.edu.cn

成立评价和不合理感受相结合。既要掌握各种目的任务进行,做好定性解析和定量评价,客观反映规划施行情形;又要将公民民众的切身感受作为主要商量标准,充裕运用网络技艺和新闻化花招,开展更加大规模、更具代表性的铺面、民众等社会应用斟酌,进步评估结果的感知度和认受度。

全面动态调治修订机制。基于《纲要》监测深入分析及评估结果,需求对《纲要》举行调度时,由省发展改正委会同有关机关建议调动方案,按程序申报批准后提交省人大常务委员会同审查议批准。各州州要严酷标准地点总体规划动态调度修订机制,未经法定程序批准,不得自由调度规划至关主要对象职分。专项规划、区域规划等各样铺排的编写主导各负其责向审查批准主体提出调动修订提出。

2017年10月16日

“十三五”规划推行意况先前时代评估工作,由小编委会同有关机关、

强化人民代表大会监督功能。依法向省人大常务委员会报告《纲要》推行情形和先前时代评估情状,自觉接受人民代表大会监督,认真钻探处理审议意见,及时告知整改结果。要低度重视人民代表大会代表的意见提出,丰盛发挥代表建议和代表专项论题视察对《纲要》施行的有利于成效。

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地方依照效益分工共同推动。请各有关单位中度注重,抓好领导,精心组织,周全安插。

面面俱圆社会监督机制。各推行义务主体要及时公布《纲要》实践实市场价格况,有限扶助社会公众知情权。越来越好发挥各民主党派、中华全国工商业联合会和无党派人员对《纲要》实行的民主监督功用。丰裕发挥行当商会组织、贸易投资推进机关、智库等社会力量效率,进步社会督查的职业化水平。

请各有关单位张开的行事。

加大监督检查力度。围绕《纲要》首要对象任务及重要工程项目,强化联合监督检查、新闻联合浮动和应用,创立《纲要》施行专属督察机制。各州州、各部门承担组织张开地面规划和专属规划的进行监督工作。各级审计机关要有法可依抓好对《纲要》实践意况的审计监督。

一是请各有关机构依据《实践体制》既定分工,对个别承担的国家“十三五”规划《纲要》相关领域的靶子指标、入眼职务、重大工程项目职业景况及功效举行实行完善评估,在那之中二十二个根本目的及165项重大工程项目需提供完成速度、预期展望及相关评释,一并产生评估报告。

增进统筹实施考核商量。强化年度评估、早先时期评估、总结评估及专门项目评估结果的施用,将《纲要》施行意况放入各级经理干部考核评价体系,探寻将统一希图实行考核结果与被考核权利主体业绩挂钩。

二是请各有关牵头单位肩负对“十三五”国家级注重专属规划、别的由国务院印发的专属规划、经国务院批示或允许由部门印发的国家级专属规划施行景况举行中期评估,变成评估报告。当中,国家级主要专属规划要研商拟订先前时代评估方案,鲜明评估方法、主要职业节点及评估成果等。作者委将与有关牵底部门升高关系合营,通过同步应用商讨、沟通研商、报送专项论题新闻等措施参加入眼专门项目规划评估职业。其余国家级专属规划也要制定具体、科学合理的评估方案,浓密有序社团张开评估职业。

请外省发展改善委开展的专门的学业。

一是请各州国家计委对本地推动完结国家“十三五”规划《纲要》主要目的职务、重大工程项目、重大改正计划意况张开完美评估,形成评估报告。同一时候,牵头协会和煦本地点有关机关,同盟做好国家“十三五”规划《纲要》和国家级专属规划实践早先时期评估有关工作。

二是请各市发改委依据《实践编制》要求,会同各有关地方协会议及展览开地点“十三五”规划推行意况先前时代评估专业,形花费地“十三五”规划《纲要》实践情状前期评估报告报送本级人民政坛,并抄报作者委。

请各有关部门钦定1名先前时代评估专门的学问关系人,于七月25眼前将人名、职务、联系格局报送小编委发展规划司。同有时间,请各国家级主要专属规划牵头单位于5月初前将拟订的先前时代评估方案报送小编委。

请各有关机关在5月尾前,将国家“十三五”规划《纲要》相关领域中期评估报告报送我委。请各国家级专属规划牵尾部门联合将专门项目规划先前时代评估报告报送俺委。

请外地国家发展计委在十二月尾前,将助长落实国家“十三五”规划《纲要》景况中期评估报告报送作者委,也得以看成地方“十三五”规划《纲要》施行情状中期评估报告的附属类小部件一并报送小编委。

请同步提供以上质地纸质件一式5份和1张电子版光盘。先前时代评估选取数据结束时点为二〇一八年3月18日。

联系人:张博 谷宇辰 联系电话:68502897 68502892

江山升高改进委 二〇一八年11月3日

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